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    主辦:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室
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    《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第463期

    銀監會開展信貸資金用于奢華浪費建設清理整治工作

    2014年10月23日16:43  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

    根據中央關于在教育實踐活動中全面清理整治奢華浪費建設的部署要求,中國銀監會組織銀行業金融機構和各銀監局,就銀行信貸資金參與奢華浪費建設項目情況進行了全面摸查和重點核查,研究提出了規范銀行信貸資金投向的政策措施。

    迅速行動、摸底排查。成立了由銀監會副主席任組長、12個部門負責人為成員的“銀行業清理整治奢華浪費建設工作領導小組”,對清理整治工作作出部署。一是組織銀行業金融機構自查。8月6日,銀監會組織召開國開行、2家政策性銀行、5家大型銀行以及中信、光大、華夏、民生、郵儲等13家機構負責人參加的銀行業清理整治奢華浪費建設工作座談會,對清理整治工作提出要求、安排任務。會后,各銀行立即開展自查和案例收集工作。二是銀監系統普遍摸排。銀監會專門下發《關于提供使用信貸資金建設有關項目案例的通知》,要求36家銀監局通過非現場監管、新聞媒體和社會輿論等渠道多方搜集案例,對轄區銀行信貸資金參與奢華浪費建設項目情況開展普遍摸底和專項調查,按照項目是否有銀行信貸資金介入、是否屬于多個項目打包、是否采取BT建設方式以及是否存在貸款挪用等情況進行分類確認。三是進行重點核查。8月27日,專門召開系統視頻會議,針對監察部通報的5起違規建設的樓堂館所以及新華社《國內動態清樣》提及的典型項目,安排定向重點核查。組織銀監會內部相關部門成立9個督導組,分赴19個銀監局進行現場督導和政策指導。

    嚴格政策、強化管理。針對核查中發現的部分銀行業金融機構為奢華浪費建設項目提供信貸支持的問題,從5個方面要求銀行業金融機構加強資金投向管理。一是嚴格把握政策界限,加強信貸準入管理。按照中央關于黨政機關停止新建樓堂館所建設等要求,加強貸前調查和項目核查,嚴禁信貸資金投向“建豪樓”和“造地標”,同時進一步細化豪樓和地標標準,便于操作實施。二是嚴格授信審批,防止過度負債。堅持風險可控、商業可持續和逐筆審批的原則,對于涉及地方政府負有償還責任或擔保責任的項目,審慎評估,逐筆審批,嚴格授信程序。三是嚴格貸款支付和貸后管理,防范資金挪用。強化銀行資金使用的過程監管,健全風險識別、預警、化解機制,對貸款項目工程進度、項目及貸款人整體現金流變化等情況進行動態實時監測。四是進一步加強地方政府融資平臺貸款管理。要求各銀行持續推進全口徑貸款風險管控,嚴格控制平臺貸款投向,加強總行集中審批和管理,加強支付監督。五是持續加強清理排查,對問題早發現、早整改。繼續加大清查力度,對已有信貸資金介入奢華浪費建設項目的,積極采取措施加強貸后管理,對存量貸款逾期甚至形成不良的,加大清收處置力度。銀監會將專門下發《關于嚴禁銀行業金融機構信貸資金投向奢華浪費項目的通知》,督促銀行進一步完善信貸制度、規范信貸管理,建立健全防止銀行資金投向地方政府奢華浪費建設的長效機制。

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    (責編:權娟、秦華)

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